中国历史上的变法

在中国历史上经历过多次变法，这些变法多半以失败而告终，变法的发起者往往没有好下场。比较知名的变法有商鞅变法、王莽改制、王安石变法、张居正改革、戊戌变法等，其中影响最大的是商鞅变法、王安石变法和戊戌变法这三次变法。

历史上的历次变法主要是经济方面的改革，这些变法主要是为了解决国家财政困难的问题。改革派必然会触动守旧派的利益，一旦改革派背后的强力支持者去世或是垮台，改革者必将面临守旧派的疯狂报复。以下我们谈一谈历史上的这三次影响最大的变法。

商鞅变法：

商鞅向秦孝公阐述法家富国强兵之术，并提出了变革政治的主张，得到赏识。在孝公的支持下，商鞅开始进行变法。

改革内容如下：

第一、废除世卿世禄制，奖励军功。（秦国人“勇于公战，怯于私斗”。）

第二、实行什伍连坐制度（体现阶级性）以强化统治。

第三、废井田，开阡陌，承认私人占有土地的合法性，允许自由买卖土地。这一法令正式废除了井田制，推动了地主制经济的发展

第四、奖励耕织，重农抑商。

第五、建立县制，县令由国君任免，强化中央集权。

第六、统一度量衡。在经济领域加强中央集权。

第七、焚烧诗书，加强思想控制。

商鞅变法之后，秦国走向了富强的道路，成为战国七雄中实力最强的国家，并最终吞并六国。但秦孝公死后，商鞅被保守派贵族攻击，最终被车裂而死。但商鞅的变法在秦国得以持续下去，这在历史上是比较罕见的。《吕氏春秋》里说,“世易时移,变法宜矣。譬之若良医,病万变,药亦万变”。保守派未必认为不应该变法，只是变法损害了他们的利益，他们的对错是以对他们既得利益是有利还是有损来衡量的。

王安石变法：

在宋神宗的支持下，王安石变法以发展生产，富国强兵，挽救宋朝政治危机为目的变法。王安石改革的核心内容是富国强兵：

一、理财（经济富国）措施

（1）青苗法。既增加政府收入，又限制高利贷者对农民的盘剥。

（2）募役法。也叫免役法。既增加政府收入，又保障农民生产时间，官僚地主也要出钱，因此遭到强烈反对。

（3）农田水利法。修复和新建很多水利工程，将许多荒地辟成良田。

（4）均输法（徙贵就贱，用近易远）。既保证了朝廷在物资方面的需要，又节省了购物钱钞和运费，还减轻了人民的负担。打击商人操纵市场的行为。

（5）方田均税法。清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；一定程度地减轻了农民的负担。

（6）市易法。限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。

二、整顿军队（军事强兵）措施

（1）保甲法（体现阶级性）减少政府开支，增强军事力量，维护地方治安，镇压人民反抗。

（2）保马法。军队战斗力有所提高。（3）将兵法。使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。

3．培育人才和改革科举的措施

主要是改革科举考试的内容。废除诗赋词章取士的旧制；不考士子对经文的死记硬背。而是考察学生是否理解经义。要求考生联系当前实际，参加经义策论的考试。考时、务、策三道，以考核士子对天下大事的分析处理能力。

学校教育方面，太学生中的优异者可以不通过科举考试直接任官。新法还设立了律学和医学，健全了武学，培养能适应改革需要的各方面人才。

王安石变法在宋神宗死后就被废止。王安石幸运的，在变法失败后只是罢相，没有遭到政治清算，这在历代变法者中是比较罕见的。王安石变法的核心是古代的金融变革，增强国家对金融的掌控，通过政府放贷，大大增加了政府的财政收入。这个中国十一世纪时的改革家，他的很多做法超越了那个封建时代，在那个官宦文化掌控国家的环境下注定会失败。

戊戌变法：

1898年的戊戌变法，又称百日维新。是晚清以康有为、梁启超为代表的维新派人士通过光绪帝进行倡导学习西方，提倡科学文化，改革政治、教育制度，发展农、工、商业等的资产阶级改良运动。戊戌变法的主要措施：　

政治方面
（1）开放言路。光绪皇帝下诏，允许报纸“指陈利弊”，“中外时事，均许据实昌言，不必意存忌讳”。又下诏，凡院、部司员欲条陈意见，可以上书，通过本衙门的“堂官”（首长）代传。普通百姓可以到都察院呈递；
（2）精减机构。撤销詹事府（主管皇后、太子家事）、通政司（主管内外章奏）等六个衙门，各省也要做相应精减；
（3）任用新人。维新派杨锐、刘光第、谭嗣同都被光绪任命为“军机衙门章京上行走”（秘书），参与新政。
（4）仿效康熙、乾隆时的旧制，在紫禁城内开“懋勤殿”，使之实际上成为皇帝与维新派讨论制度改革的机构（未能实行）。
经济建设
康有为强调中国必须以工商立国，才能富国养民；另因为官办企业多弊病，故也着重鼓励民办企业、设铁路矿务总局、农工商总局，并在各省设分局、广泛开设农会，刊印农报，购买农具，订立奖励学艺、农业程序，编译外国农学书籍，采用中西各法切实开垦、颁发制器及振兴工艺给奖章程、在各地设立工厂、在各省设商务局、商会，保护商务，推广口岸商埠、开放八旗经商的禁令，名其学习士农工商自谋生计、倡办实业，促进生产、鼓励私人开办工矿企业。
教育改革
举办京师大学堂所有书院、祠庙、义学、社学一律改为兼习中西学的学堂；各省会设高等学堂，郡城设中等学堂，州县设小学鼓励私人开办学堂设立翻译、医学、农务、商学、路、矿、茶务、蚕桑速成学堂；派皇族宗室出国游历，挑选学生到日本游学废八股、乡会试及生童岁、科考试，改考历史、政治、时务及四书五经，以及定期举行经济特科设译书局颁发著书及发明给奖章程，保荐格致人才。主要措施为：废八股，兴西学；创办京师大学堂；设译书局，派留学生；奖励科学著作和发明。
军事方面
改用西洋军事训练；遣散老弱残兵，削减军饷须支，实行团练，裁减绿营，举办民兵；颁发兴造枪炮特赏章程；筹设武备大学堂；武科停试弓箭骑剑，改试枪炮。

戊戌变法是效仿西方的改良运动，也是一次救亡图存的尝试。变法失败的根本原因是把希望寄托在一个没有实权的皇帝身上，同时改良派的实力无法撼动保守派的根基，改革的脚步过于激进。同是十九世纪的邻国日本，明治维新就获得了成功。这极大地刺激中国的改良派，同是君主制国家，日本是亚洲第一个不受列强欺负的国家。戊戌变法其实是效仿邻国日本的明治维新；甲午战败后，这种呼声越来越高涨。甲午中日战争十年后，日俄战争爆发，结果是让世界发现，亚洲国家第一次击败欧洲列强；这也是君主立宪国家击败沙皇专制国家。    

慈禧太后并不是一开始就反对变法的，如果真是这样，一个傀儡皇帝是无法实行维新变法的。只是维新派的做法比较激进，康有为为首的维新人士，并没有真正吸收西方的先进经验，更没有结合当时中国的实际情况，一味冒进。这个“康圣人”更像是在政治赌博，完全缺乏科学的理论依据。最终，变法严重损害了保守派的利益，以慈禧为首的保守派一反击，戊戌六君子被杀，戊戌变法便宣告失败。值得注意的是，清政府变法的脚步并没有因为戊戌变法失败而停止。

1900年12月，慈禧以光绪名义发布《变法诏书》

1901年7月，清廷明令改总理衙门为外务部，班列六部之前。

1905年9月，清朝废止绵延了1300多年的科举制，在各地设立新式学堂。

1906年9月，慈禧发布立宪诏书

1907年8月，宣布筹备在中央设资政院，各省设谘议局。

1908年8月，颁布《钦定宪法大纲》。

军事上，清廷编练新军，采用西式操典，聘用外国军官充任教习，大量采购欧洲的先进武器。这些变革，说明在清王朝最后的时期，以慈禧为首的清廷还是赞同变革的，只是不容许维新派撼动他们的权利。